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文明播报
党建引领多维融通 基层治理提质增效
中外居民议事会
“感谢社区，我们终于找到了满意的住房。”近日，在江东街道鸡鸣山社区组织的邻里交流活动上，外商武强在发言中激动地说。
武强来自阿根廷，计划在鸡鸣山社区长期居住，但因其家属语言不通，在租房过程中困难重重。得知情况后，社区语言服务队主动介入，根据武强家庭人口结构、生活需求筛选合适房源，协助其与房东进行无障碍沟通，全程跟进入住手续办理。在社区的帮助下，武强一家顺利租到满意住房，至此安心扎根社区。
这是鸡鸣山社区多形式服务外籍居民的缩影。鸡鸣山社区本地户籍人口2700余人，却集聚了74个国家和地区的境外人员1388人，被外界誉为“联合国社区”。多方诉求交织、多元文化交融，对基层治理模式提出新的考验。近年来，社区坚持以党建为引领，深挖居民需求、升级服务生态、优化治理格局，推动服务对象转变为治理力量，探索出一条国际化社区和谐共治新路径，获得省部级以上荣誉27个。
针对外籍居民语言不通、朋友少、风俗和生活习惯有差异等问题，社区开设“家门口孔子学院”，免费为外籍人士培训汉语，服务对象涉及57个国家、累计超12万人次，推动社区居民从“物理共居”向“情感共生”升华?？琛八柯飞系挠镅园唷?、社区青年夜校、创业课堂，提供多国语言培训，减轻外国人创业语言交流压力。建立全国首个社区境外人员服务中心，与外事、税务、出入境管理等8个部门高效协同，精准推送减税降费、税费改革、市场动态、子女就学等方面信息，绘制社区全量服务地图。
如何让远离家乡的外籍居民更好地融入社区？社区成立以外国人为主体的“民情议事会”，社区事务实现“黄黑白皮肤”众人提、合力办，赋予外国居民充分的话语权和参与空间。成立“中外居民之家”“民族民生互助”等自治委员会6个，推出“以外管外”服务新模式，通过“老外管老外”“老乡带老乡”，推动社区共建共治。
与此同时，创新“以外调外”矛盾纠纷调解机制，培育来自10个国家（地区）的“国际老娘舅”调解员30余名，累计协助调解涉外纠纷330余起，调解成功率超98%，涉及金额9500余万元。通过“老外管老外”“老乡带老乡”，让基层治理不再成为难事。
“我们将认真贯彻落实坚持和发展新时代‘枫桥经验’推进基层治理体系和治理能力现代化部署会精神，围绕来自不同国家和地区居民的差异化需求，持续深化‘小社区·大治理’实践，完善‘问需破需解需供需’全流程闭环管理，着力打造‘规则有公约、服务无差别、治理有温度、幸福无国界’的国际化社区范本。”鸡鸣山社区相关负责人说。（李爽爽）
责任编辑：吴 潮明